Pe 15 martie, mecanismul de reglementare a frontierei de carbon (CBAM, cunoscut și sub denumirea de tariful UE de carbon) a fost aprobat preliminar de Consiliul UE.Este planificat să fie implementat oficial de la 1 ianuarie 2023, stabilind o perioadă de tranziție de trei ani.În aceeași zi, la ședința comitetului pentru afaceri economice și financiare (Ecofin) a Consiliului European, miniștrii de finanțe din cele 27 de țări UE au adoptat propunerea Franței privind tariful la carbon, președinția rotativă a Consiliului European.Aceasta înseamnă că statele membre ale UE sprijină punerea în aplicare a politicii tarifare pentru carbon.Fiind prima propunere din lume de a face față schimbărilor climatice sub formă de tarife la carbon, mecanismul de reglementare a frontierei de carbon va avea un impact larg asupra comerțului global.Este de așteptat ca în iulie anul acesta, tariful UE la carbon să intre în etapa de negocieri tripartite între Comisia Europeană, Consiliul European și Parlamentul European.Dacă va merge fără probleme, textul legal final va fi adoptat.
Conceptul de „tarif la carbon” nu a fost niciodată implementat la scară mare de când a fost propus în anii 1990.Unii cercetători cred că tariful UE la carbon poate fi fie un tarif special de import utilizat pentru achiziționarea licenței de import a UE, fie o taxă de consum intern percepută pe conținutul de carbon al produselor importate, care este una dintre cheile succesului noului nou ecologic al UE. afacere.Conform cerințelor UE privind tarifele la carbon, aceasta va percepe taxe pe oțel, ciment, aluminiu și îngrășăminte chimice importate din țări și regiuni cu restricții relativ laxe de emisie de carbon.Perioada de tranziție a acestui mecanism este din 2023 până în 2025. În perioada de tranziție, nu este nevoie să plătească taxe corespunzătoare, dar importatorii trebuie să depună certificate privind volumul importului de produse, emisiile de carbon și emisiile indirecte și taxele aferente emisiilor de carbon plătite de către produse din tara de origine.După încheierea perioadei de tranziție, importatorii vor plăti taxe relevante pentru emisiile de carbon ale produselor importate.În prezent, UE a cerut întreprinderilor să evalueze, să calculeze și să raporteze singure costul amprentei de carbon a produselor.Ce impact va avea implementarea tarifului UE la carbon?Care sunt problemele cu care se confruntă implementarea tarifelor UE la carbon?Această lucrare va analiza pe scurt acest lucru.
Vom accelera îmbunătățirea pieței carbonului
Studiile au arătat că, în baza diferitelor modele și a ratelor de impozitare diferite, colectarea tarifelor UE la carbon va reduce comerțul total al Chinei cu Europa cu 10% ~ 20%.Conform previziunilor Comisiei Europene, tarifele la carbon vor aduce UE în fiecare an 4 miliarde de euro până la 15 miliarde de euro „venituri suplimentare” și vor prezenta o tendință de creștere an de an într-o anumită perioadă de timp.UE se va concentra pe tarifele la aluminiu, îngrășăminte chimice, oțel și electricitate.Unii cercetători cred că UE va „deversa” tarifele la carbon către alte țări prin prevederi instituționale, astfel încât să aibă un impact mai mare asupra activităților comerciale ale Chinei.
În 2021, exporturile de oțel ale Chinei către 27 de țări UE și Marea Britanie au totalizat 3,184 milioane de tone, o creștere de 52,4% față de anul precedent.Conform prețului de 50 de euro/tonă pe piața carbonului în 2021, UE va impune un tarif la carbon de 159,2 milioane de euro produselor din oțel din China.Acest lucru va reduce și mai mult avantajul de preț al produselor din oțel ale Chinei exportate în UE.În același timp, va promova și industria siderurgică a Chinei pentru a accelera ritmul decarbonizării și a accelera dezvoltarea pieței carbonului.Sub influența cerințelor obiective ale situației internaționale și a cererii efective a întreprinderilor chineze de a răspunde activ mecanismului UE de reglementare a frontierei de carbon, presiunea de construcție a pieței de carbon din China continuă să crească.Este o problemă care trebuie luată în considerare cu seriozitate pentru a promova în timp util industria siderurgică și alte industrii pentru a fi incluse în sistemul de comercializare a emisiilor de carbon.Prin accelerarea construcției și îmbunătățirea pieței carbonului, reducerea cuantumului tarifelor pe care întreprinderile chineze trebuie să le plătească pentru exportul de produse pe piața UE poate evita, de asemenea, dubla impozitare.
Stimulați creșterea cererii de energie verde
Conform propunerii recent adoptate, tariful UE la carbon recunoaște doar prețul explicit al carbonului, care va stimula foarte mult creșterea cererii de energie verde a Chinei.În prezent, nu se știe dacă UE recunoaște reducerea certificată a emisiilor naționale (CCER) a Chinei.Dacă piața de carbon din UE nu recunoaște CCER, în primul rând, va descuraja întreprinderile chineze orientate spre export să cumpere CCER pentru a compensa cotele, în al doilea rând, va provoca o lipsă de cote de carbon și o creștere a prețurilor carbonului și, în al treilea rând, va provoca o creștere a prețurilor carbonului întreprinderile vor fi nerăbdătoare să găsească scheme de reducere a emisiilor cu costuri reduse care să poată umple golul de cotă.Pe baza politicii de dezvoltare și consum de energie regenerabilă în cadrul strategiei „duble carbon” a Chinei, consumul de energie verde s-a dovedit a fi cea mai bună alegere pentru întreprinderi pentru a face față tarifelor UE la carbon.Odată cu creșterea continuă a cererii consumatorilor, acest lucru nu numai că va ajuta la îmbunătățirea capacității de consum a energiei regenerabile, dar va stimula și întreprinderile să investească în generarea de energie din surse regenerabile.
Accelerați certificarea produselor cu emisii scăzute de carbon și zero carbon
În prezent, ArcelorMittal, o întreprindere europeană de oțel, a lansat certificarea zero carbon oțel prin planul xcarbtm, ThyssenKrupp a lansat blueminttm, o marcă de oțel cu emisii scăzute de carbon, Nucor steel, o întreprindere americană de oțel, a propus zero carbon steel econiqtm și Schnitzer oțelul a propus și GRN steeltm, un material de bară și sârmă.În contextul accelerării realizării neutralizării carbonului în lume, întreprinderile siderurgice din China Baowu, Hegang, Anshan Iron and Steel, Jianlong etc. au emis succesiv foaia de parcurs de neutralizare a carbonului, ținând pasul cu întreprinderile avansate ale lumii în cercetarea soluții tehnologice inovatoare și străduiți-vă să depășiți.
Implementarea reală se confruntă încă cu multe obstacole
Există încă multe obstacole în calea implementării reale a tarifului de carbon al UE, iar sistemul de cote gratuite de carbon va deveni unul dintre principalele obstacole în calea legalizării tarifului de carbon.Până la sfârșitul anului 2019, mai mult de jumătate dintre întreprinderile din sistemul UE de comercializare a carbonului beneficiază în continuare de cote gratuite de carbon.Acest lucru va denatura concurența și este în contradicție cu planul UE de a atinge neutralitatea carbonului până în 2050.
În plus, UE speră că, prin impunerea unor tarife la carbon cu prețuri interne similare la carbon pentru produse similare importate, se va strădui să fie compatibilă cu regulile relevante ale Organizației Mondiale a Comerțului, în special articolul 1 (tratamentul națiunii celei mai favorizate) și articolul 3 ( principiul nediscriminatoriu al produselor similare) din Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT).
Industria siderurgică este industria cu cea mai mare emisie de carbon din economia industrială mondială.În același timp, industria siderurgică are un lanț industrial lung și o influență largă.Implementarea politicii tarifare la carbon în această industrie se confruntă cu mari provocări.Propunerea UE de „creștere verde și transformare digitală” este, în esență, de a spori competitivitatea industriilor tradiționale, cum ar fi industria siderurgică.În 2021, producția de oțel brut a UE a fost de 152,5 milioane de tone, iar cea a întregii Europe a fost de 203,7 milioane de tone, cu o creștere anuală de 13,7%, reprezentând 10,4% din producția totală de oțel brut la nivel mondial.Se poate considera că politica UE privind tarifele de carbon încearcă, de asemenea, să stabilească un nou sistem comercial, să formuleze noi reguli comerciale privind abordarea schimbărilor climatice și a dezvoltării industriale și se străduiește să fie încorporată în sistemul organizației mondiale a comerțului pentru a-l face benefic pentru UE. .
În esență, tariful de carbon este o nouă barieră comercială, care urmărește să protejeze corectitudinea UE și chiar a pieței europene a oțelului.Mai există o perioadă de tranziție de trei ani înainte ca tariful UE la carbon să fie cu adevărat implementat.Mai este timp ca țările și întreprinderile să formuleze contramăsuri.Forța obligatorie a normelor internaționale privind emisiile de carbon va crește sau nu va scădea decât.Industria chineză de fier și oțel va participa activ și treptat stăpânește dreptul de a vorbi este un plan de dezvoltare pe termen lung.Pentru întreprinderile din fier și oțel, cea mai eficientă strategie este încă să urmeze drumul dezvoltării ecologice și cu emisii scăzute de carbon, să se ocupe de relația dintre dezvoltare și reducerea emisiilor, să accelereze transformarea energiei cinetice vechi și noi, să dezvolte energic o nouă energie, să accelereze dezvoltarea tehnologiei verzi și îmbunătățirea competitivității pieței globale.